........

[alex1987]

.........

[Гост.]

Издадено е НП № 423 от 11.07.2010 от директора на АДФИ, с което на кмета на Община Ихтиман е нал. адм.нак - глоба в размер на 200лв. на основание чл.32(1) т.1 от ЗДФИ и за нар. на чл. 42 т.3 от ЗОП . (обществени поръчки)
Нарушението се изразява в това , че на 19.12.2008г. в гр. Ихтиман , кметът на общината , в качеството си на възложител по Закона за общ.пор , е скл. договор №116 от 19.12.2008г. за упражняване на строителен надзор между К-ООД гр. Дупница с предмет упражняване на строителен надзор в гр. Ихтиман , без да е представен документ за внесена гаранция за изпълнение от фирмата. Чл. 42 т.3 от ЗОП изисква договорът с изпълнителя да се сключи след представяне на документ за внесена гаранция за изпълнение. С писмо изх. № 57 от 27.09.2009г. на председателя на Сметната палата , с приложено извлечение от доклад са констатирани нарушения на процедурите за възлагане на обществени поръчки при възложен одит на Община Ихтиман , вкл. и процедурата за възлагане на общ. поръчка за строителен надзор.
АДФИ е била уведомена на 01.10.2009г. от Сметната палата , когато докладът е постъпил в деловодството на АДФИ . Орган на агенцията е съставил акт за адм. нар на 10.10.2010г. въз основа на които е създадено НП.

Да видим, като за начало дали не бъркате фактологията- АУАН от 10.10.2010г., а НП от 11.07.2010г. е много съществена грешка.
чл. 127 ЗОП сочи властните да съставят и издават НП. Практиката показва, че директора на АДФИ разполага с надлежно делегирана от министъра на МФ власт да издава НП.
1.Кой е компетентния орган за съставянето на акт за установяване на адм. нар ? - инспектори от АДФИ ( чл. 127, ал.1 ЗОП ).
2.В какъв срок трябва да се състави акта за установяване на адм.нар ? - чл. 34, ал.2 от ЗАНН-6м. от откриване на нарушителят.
3.От кога започва да тече този срок за съставянето му ? - от откриване на нарушителя, но не повече от 3г. от извършване на нарушението( чл. 11 ЗАНН вр. чл. 81, ал.3 НК).
От кой момент започва да тече този срок и известен ли е той?- за срока, който отпочва да тече от откривана на нарушителя е наистина въпрос по съществото на спора, отговорът на който се крие в доказателствата по делото( в казуса липсва фактология)- в доклада навярно липсват данни за извършителя, а само, че са констатирани пропуски в провеждане на процедурата. Пък и сметната палта няма такива правомощия.
За нарушението ви посочих-3г.
4.Кой е бил приложеният закон към момента на изв. на нарушението? Не знам защо този въпрос, като в обстоятелствената част сте посочил чл. 32 ЗДФИ( макар, че за г-н смета си има норма в ЗОП относима по време). Възможно и да не ви разбирам точно.
5. Какъв е редът да се защити кмета на община Ихтиман ?- ЗАНН чл. 59.

Късметлия, защото ако обжалва ще се приложи абсолютната давност по НК след 19.12.2011г.